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特朗普:不会将中国列为汇率操纵国
发表时间:2017-04-14    来源:《解放日报》字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

记者;张全

 

  在过去数个小时内,美国总统特朗普对于一些核心经济议题的立场发生重大转变,背弃了若干竞选承诺,被《华盛顿邮报》评论为“接受了他曾经对抗的中立政策。”

 

  向“温和主义”转舵?

  这场“大逆转”是在周三特朗普接受《华尔街日报》采访时发生的。他就中国汇率操纵国的认定、美联储主席耶伦的前途、进出口银行的作用、强势美元等问题都发表了立场。

  特朗普表示,本月的汇率操纵报告将不会把中国列为汇率操纵国,这也标志着这位美国新总统改变了竞选时称要在上任第一天把中国列为汇率操纵国的强硬立场。特朗普说,他改变主意的原因是,中国几个月来并未操纵其汇率,而且现在指定中国操纵汇率可能会破坏美国与中国应对朝鲜威胁的谈判。

  言论发表之后,离岸人民币兑美元价格午盘后跳涨触日内新高,创3月底以来最高涨幅。

  当被问及耶伦是否会在2018年2月任期结束后被“下岗”,特朗普予以否定。耶伦在特朗普竞选期间经常遭到抨击。他曾指责耶伦将利率保持在低位是创造有政治倾向的虚假繁荣,粉饰奥巴马的政绩。

  “我喜欢她,尊重她,”特朗普说道。值得一提的是,特朗普和耶伦已经在椭圆形办公室有过对话。特朗普称,在考虑美联储主席人选之际,不排除耶伦再获得四年任期的可能。

  “变调”的还包括对进出口银行的态度。进出口银行是特朗普在大选时嘲讽的对象,也是被保守派人士贬斥为“权贵资本主义”的工具。2015年,特朗普称进出口银行“不必要”,因为大企业不需要它的帮助。进出口银行向美国出口企业提供金融支持,帮助它们“走出去”在他国开展业务。

  “事实证明,首先,很多小公司,供应商公司真的获得了帮助,”特朗普告诉 《华尔街日报》,“它实际上可以赚钱,可以赚很多钱。”

  此外,特朗普对强势美元的评论也颠覆了他在竞选时屡次重申的政策。大选时,特朗普曾表示“强势美元”政策有利于美国经济。但在最新采访中他说,美元正变得过于强势,部分是由于自己的过错,因为人们对他有信心。但美元坚挺使得其他国家购买美国制成品更为昂贵,从而伤害了美国公司。特朗普倾向于联邦公开市场委员会维持低利率政策。

  《华盛顿邮报》认为,特朗普的最新言论代表了更多中立共和党人的经济政策,甚至有些与前总统奥巴马的态度相一致。

 

  团队变化引发政策“地震”?

  至于特朗普发生转变的原因,外媒认为或许与顾问团队的变化有关。帮助特朗普赢得大选的民粹主义强硬派的影响力正在褪色,而来自纽约的中立主义者、甚至持左翼观点的人士正在崛起。一个例子就是,“高盛”系的国家经济委员会主席加里?科恩正在白宫内发挥作用,而首席战略师班农的角色则被边缘化。

  《纽约时报》对特朗普不把中国列为汇率操纵国一事评价道,如今很难找到一位经济学家认为中国符合汇率操纵国这个说法。根据2015年通过的一项贸易法,一个国家必须满足三个标准才能算得上货币操纵国:它必须和世界其他国家间拥有“实质性”贸易顺差;对美国存在“巨大”顺差;并持续干预外汇市场,推动其货币价格往一个方向发展。

  虽然中国对美国的顺差相当大(近3500亿美元),但全球顺差并不大,去年仅占国内生产总值的2.4%。最重要的是,中国一直在推高而非压低其货币价格。

  《纽约时报》认为,将中国列为操纵国可能会严重阻碍中美经济关系其他领域的进步。而且,美国有更大的问题有待解决。曾任国际货币基金组织中国部主任、现为康奈尔大学教授的埃斯瓦尔?普拉萨德在接受采访时表示,“中国经济政策的其他一些方面被视为对美国的经济和商业利益更为重要”,包括“更大的市场准入,更好的知识产权保护,更顺畅的投资路径等”。

 

  国内有“放心”也有“忧心”

  特朗普的转变令一些人感到放心。布鲁金斯学会经济研究课程资深研究员巴里?博斯沃斯表示:“令人惊奇的是,我们发现特朗普发生了如此大的转变。一开始,总统的政策取向是鲁莽决定的,基本上,我认为专业的经济学家都会认为它是荒谬的。现在我们观察到,特朗普愿意回归到更理性的政策上来,尽管总统仍在被一些顾问推向相反的方向。我认为,总统正在听取共识性的意见,从这方面而言,我认为是令人鼓舞的。”

  但另一些人则对特朗普的言论感到忧心。“特朗普正在政策上走钢丝,”在竞选活动中担任特朗普高级经济顾问的斯蒂芬?摩尔说,“一位总统当然要适应不断变化的情况,但他也需要履行在竞选中的核心承诺。耶伦和奥巴马医改法案必须出局。”

  特朗普的“善变”也令公众担心。《华盛顿邮报》评论,特朗普的最新言论可能不会反映其观点的永久性变化,因为特朗普主政以来政策一直显示出易变性。例如关于如何为新的基础设施项目计划筹措资金,以及如何进行税法改革均是如此。

  而且,尽管特朗普在一些政策上开始“按套路出牌”了,但他“反常规”的举动还是令人抓狂。例如此次接受《华尔街日报》采访时对美元价值和美联储利率政策的评论,就引起市场恐慌——美元直线下跌,直逼100大关,最低触及100.10;美元兑日元跌破109,最低触及108.90。

  康奈尔大学国际贸易教授埃斯瓦尔?普拉萨德表示,在任总统直接对美元价值进行评论,是十分令人震惊的。历任美国总统一般都不评论美元价值或美联储设定的利率。自克林顿政府以来,美国一直坚持“强势美元”政策,国家领导人均捍卫货币价值。

  有评论认为,目前尚不清楚特朗普的具体经济方针是否还会出现“迷之转变”,但他有关强势美元的表态可能令美联储加息计划受到影响。其次,市场震荡反映外界未做好充分准备,显得反应过激,但特朗普可能只是试图左右逢源,以保证公众了解。最后,尽管美国政府不认定中国操纵汇率,但仍然会对贸易问题保持强势立场。

  (责任编辑:王碧薇)

网站编辑:王高林
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